關(guān)于開展注冊認(rèn)證人員資格掛靠行為專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知
各認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員:
中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)(以下簡稱“協(xié)會(huì)”)在注冊認(rèn)證人員違規(guī)行為資格處置過程中發(fā)現(xiàn),一些注冊認(rèn)證人員存在資格證書掛靠行為(下文簡稱“掛證”行為),人證分離。將注冊資格交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)認(rèn)證工作信息,不實(shí)際在認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作,不實(shí)際進(jìn)駐審核現(xiàn)場;也有一些認(rèn)證機(jī)構(gòu),將認(rèn)證人員信息作為認(rèn)證工作信息填報(bào)上傳,但并未通知認(rèn)證人員本人,認(rèn)證人員本人不知情、未參加現(xiàn)場審核、未領(lǐng)取工作報(bào)酬。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了認(rèn)證的公正性和公信力, 為進(jìn)一步加大整治力度, 發(fā)揮行業(yè)自律職能, 協(xié)會(huì)決定開展認(rèn)證人員“掛證”行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。同時(shí),專項(xiàng)治理行動(dòng)也是配合《認(rèn)監(jiān)委關(guān)于認(rèn)證人員現(xiàn)場審核網(wǎng)絡(luò)簽到監(jiān)管系統(tǒng)上線運(yùn)行的通知》(國認(rèn)監(jiān)〔2021〕3 號(hào))的實(shí)施,對存量和增量進(jìn)行兩端管控,形成對違規(guī)行為的震懾效應(yīng), 為行業(yè)營造風(fēng)清氣正的環(huán)境?,F(xiàn)就專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、專項(xiàng)整治工作內(nèi)容
核查2020年1月1日至2021年10月31日期間發(fā)生的認(rèn)證活動(dòng)是否為認(rèn)證人員本人實(shí)際參加,如本人未實(shí)際參加,則認(rèn)定為“掛證”行為。
二、專項(xiàng)整治工作安排
專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作由協(xié)會(huì)組織力量集中實(shí)施,各認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員配合。
(一) 自查自糾階段(2021 年 11 月 1 日至 12 月 31 日)相關(guān)人員可登陸 CCAA 認(rèn)證人員注冊與管理系統(tǒng) V3.0(網(wǎng)址:http://ccaa3.ccaa.org.cn/ccaa/)中的認(rèn)證項(xiàng)目模塊查詢以往認(rèn)證經(jīng)歷(示例詳見附件 1)。
1.自查自糾工作由協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施,各認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員配合;各認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保將此次專項(xiàng)行動(dòng)信息傳達(dá)到每一個(gè)認(rèn)證人員。自查自糾工作過程應(yīng)保證真實(shí)、有效。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)自查中發(fā)現(xiàn)有認(rèn)證人員存在不到現(xiàn)場、虛假認(rèn)證等情況的,需填寫《認(rèn)證人員違規(guī)審核情況匯總表》(附件 2),附上相關(guān)證據(jù)材料,由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后,掃描發(fā)送至qindw@ccaa.org.cn,原件隨后郵寄到協(xié)會(huì)綜合業(yè)務(wù)部。
3.認(rèn)證人員自查中發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)冒用其名義進(jìn)行審核的,需填寫《認(rèn)證機(jī)構(gòu)冒用認(rèn)證人員資質(zhì)違規(guī)開展審核情況匯總表》(附件3 ), 并 附 上 相 關(guān) 證 據(jù) 材 料 , 本 人 簽 字 掃 描 后 發(fā) 送 至qindw@ccaa.org.cn,原件隨后郵寄到協(xié)會(huì)綜合業(yè)務(wù)部。
(二)協(xié)會(huì)核查和處理階段(2022 年 1 月 1 日至 5 月 30 日)協(xié)會(huì)將結(jié)合大數(shù)據(jù)分析及相關(guān)線索對涉及到的機(jī)構(gòu)、 項(xiàng)目、 人員開展重點(diǎn)排查,重點(diǎn)打擊不到現(xiàn)場審核、“掛證”等行為。對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題的認(rèn)證人員和認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別處理:
1.對于認(rèn)證人員
(1)對于自查自糾階段認(rèn)證人員自查發(fā)現(xiàn)資格被冒用,主動(dòng)向協(xié)會(huì)報(bào)告并能積極配合調(diào)查,提供相關(guān)證據(jù),未造成嚴(yán)重后果的,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,可免于追究認(rèn)證人員本人責(zé)任。
(2)對未主動(dòng)進(jìn)行申報(bào),協(xié)會(huì)根據(jù)線索核實(shí)發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證人員違規(guī)行為,將依據(jù)《認(rèn)證人員資格處置規(guī)則》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(3)鑒于認(rèn)證人員目前已經(jīng)能通過 CCAA 認(rèn)證人員注冊與管理系統(tǒng) V3.0 實(shí)時(shí)查看本人審核經(jīng)歷,此次自查自糾后,認(rèn)證人員再以“資格被冒用是機(jī)構(gòu)行為,本人不知情”等理由推脫責(zé)任的,協(xié)會(huì)一律不予采信。
2.對于認(rèn)證機(jī)構(gòu)
(1)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題并如實(shí)申報(bào)的,依照協(xié)會(huì)行業(yè)自律規(guī)范相關(guān)要求,酌情從輕處理;
(2)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在自查自糾中未發(fā)現(xiàn)問題或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題未如實(shí)進(jìn)行申報(bào)的, 經(jīng)協(xié)會(huì)根據(jù)線索核實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題, 將按照協(xié)會(huì)行業(yè)自律規(guī)范的相關(guān)要求從嚴(yán)處理。
三、聯(lián)系方式
聯(lián)系部門:中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)綜合業(yè)務(wù)部
聯(lián)系人:秦大偉 傅瑞云
電話:010-65994532 65994255
電子郵箱:qindw@ccaa.org.cn
郵寄地址:北京朝陽區(qū)朝外大街甲 10 號(hào),中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)綜合業(yè)務(wù)部
附件:
1.認(rèn)證經(jīng)歷查詢界面示例
2.認(rèn)證人員違規(guī)審核情況匯總表
3.認(rèn)證機(jī)構(gòu)冒用認(rèn)證人員資格違規(guī)開展審核情況匯總表
中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)
2021 年 10 月 27 日